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众利益。二、关于螺旋藻保健食品监测和监督检查结果不一致问题监测和监督检查是监管的两项重要工作。我国《食品安全法》明确规定,建立食品安全风险监测制度。监测是通过产品抽样检测、群众举报、媒体反映等多种途径,了解和掌握市场产品质量安全情况,发现可能存在的苗头性问题,进而为监督检查提供重要导向。监督检查是为进一步查明问题所采取的措施,它必须经过现场检查、产品确认、监督检验等法定程序,行政处理只能以监督检查结果为依据。监测和监督检查的程序和作用是不同的。国家食品药品监管局于2月29日下发的通知是开展监督检查的工作部署,通知中所列监测不合格的13个产品是监测(包括媒体反映)发现的可疑产品,其中9个产品来源于各地食品药品监管部门的监测结果,判断标准为铅指标限量2.0 mg/kg,其他5个产品来源于媒体报道(含1个重复产品)。地方食品药品监管部门对13个可疑产品进行了监督检查,国家食品药品监管局本着对公众负责、实事求是、公开透明的原则,于3月30日将监督检查结果向社会正式公布。这些结果是经具有资质的检验机构平行检验,严格依法定程序,按2.0 mg/kg的标准得出的结论。对于1个不合格产品和3个假冒产品已依法查处。三、关于目前螺旋藻类保健食品执行的标准1997年由原国家技术监督局颁布的《保健(功能)食品通用标准》(GB 16740-1997)是保健食品审评审批的执行标准。标准规定:一般产品的铅指标限量为0.5mg/kg,一般胶囊产品为1.5 mg/kg,以藻类为原料的固体饮料和胶囊产品铅指标限量为2.0mg/kg。标准虽未明确以藻类为原料片剂产品的铅指标限量,但由于片剂产品的食用量一般与固体饮料相近,以藻类为唯一原料的片剂产品铅指标限量始终执行以藻类为原料的固体饮料铅指标限量2.0mg/kg的标准。1997年卫生部批准的第一个螺旋藻片剂保健食品就是按照铅指标限量为2.0mg/kg的标准执行的。2011年国家食品药品监管局就此类问题组织过相关专家进行讨论,专家一致认为,以藻类为唯一原料辅以其它少量辅料组方的产品(包括片剂),铅指标限量为2.0mg/kg是科学合理的。四、关于螺旋藻保健食品铅限量与一般保健食品不同的问题铅是人类生存环境中普遍存在的重金属,水、土壤、空气中的铅都可能通过饮食或呼吸进入人体内。由于不同食品的每日食用量及其中铅的含量不同,国家标准《食品中污染物限量》(GB 2762-2005)规定,不同类食品的铅限量也不同,如鱼类食品铅限量为0.5mg/kg、鲜乳铅限量为0.05mg/kg、茶叶铅限量为5mg/kg等。目前,国家批准的以螺旋藻为原料保健食品产品一般每天食用量为2-6克,以2.0mg/kg限量计算,食用6克螺旋藻类保健食品的铅暴露量与饮用1袋(240毫升)牛奶或食用约半两(24克)鱼类食品的铅暴露量相当。因此,这一限量标准是安全的。1997年颁布的《食用螺旋藻粉》(GB/T19619-1997)规定,螺旋藻粉铅限量为2.0mg/kg。目前,欧盟食品补充剂的铅限量为3.0mg/kg。五、关于保健食品审评审批有关情况我国对保健食品实行审批制,注册审批工作包括受理、现场核查、注册检验、专家审评、审评中心审核、行政审批等6个环节。其中,国产产品的受理、现场核查等工作由省级食品药品监管局承担;注册检验工作由认定的注册检验机构承担;进口产品的受理以及所有产品的技术审评、行政审批等工作分别由国家食品药品监管局有关部门承担。各相关部门和单位按照相关规定和法定程序开展工作。保健食品技术审评工作采取保健食品审评中心人员审评和审评专家委员会审评相结合的模式,目前是以审评专家审评为主。每次参与审评的审评专家根据相关规定采取随机的方式从审评专家库中抽取。注册检验机构应按照规定出具客观、公正、准确的检验报告,有关收费标准由物价部门核定,注册检验机构收取。自2009年1月起,按照国家规定,保健食品审评审批不收取任何费用。近年来,国家食品药品监管局先后颁布实施《食品药品监管工作人员八条禁令》、《保健食品审评专家管理办法》、《保健食品注册检验复核检验管理办法》等,组织开展审评专家培训和注册检验机构监督检查,加强对监管人员、审评专家和检验机构等的管理,始终要求相关人员严格按制度办事,加强对审评审批工作各环节的监督,保证各项制度的落实。同时,不断规范保健食品审评审批工作,完善审评审批工作机制、制度和程序,落实审评审批责任,提高审评审批效率,进一步提高现场核查、产品技术转让等有关要求。六、关于保健食品市场存在的突出问题及采取的措施从当前保健食品安全形势来看,总体上是安全的,但也存在一些突出问题。一是一些不法企业非法添加违禁物品。如在减肥功能产品中非法添加西布曲明、酚酞。二是违法违规生产经营现象时有发生。如一些企业不按照批准的配方、工艺组织生产。三是保健食品虚假夸大宣传严重。如一些生产经营企业利用报刊、电视等媒体广告大肆夸大产品功效,甚至故意混淆与药品的界限,误导消费者。四是市场上假冒保健食品问题突出。如有些产品假冒保健食品批准文号和保健食品标志,有些产品以食品批准文号、生产许可证号、消杀产品批准文号等假冒保健食品。食品药品监管部门自2008年履行监管职责以来,针对市场上存在的突出问题,积极采取有效措施,努力做好监管工作。比如持续开展严厉打击假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等突出问题,2011年全国各级食品药品监管系统检查抽验保健食品15627种次,发现并移送有关部门查处违法保健食品广告17375个。此外,还大力推进法规建设,积极推动《保健食品监督管理条例》出台;加强标准体系和技术支撑体系建设,制定常用保健食品原料技术要求,修订保健食品功能评价方法,推进检验检测和风险控制体系建设,提高检验机构的检验能力;强化日常监督检查,规范生产经营行为,持续开展风险监测。七、关于保健食品监管下一阶段采取的措施保健食品质量安全事关人民群众的切身利益。随着生活水平提高,人民群众对保健食品的需求日益增长,社会广泛关注保健食品质量安全。近期,国家食品药品监管局高度重视媒体曝光和公众关切的有关问题,认真研究部署,决定开展保健食品综合治理工作,强调严字当头,重典治乱。一是开展专项整治,建立黑名单制度,严厉打击违法违规行为;强化日常监督,开展质量安全万里行活动,净化市场环境。二是抓紧完善监管法规规章,全力推动《保健食品监督管理条例》出台,抓紧制修订与条例相配套的规章规范性文件。三是严格审评审批管理,深化审评审批制度改革,积极研究分类管理,探索建立“审批制”和“备案制”相结合的产品管理方式。四是全面提高准入门槛,调整保健食品功能范围,修订功能评价方法和良好生产规范,规范功能声称;启动产品技术要求提高计划,开展清理换证工作。五是大力开展保健食品科普宣传教育,引导公众理性消费,保障消费者合法权益。八、欢迎社会各界及媒体监督并提出意见和建议加强保健食品监管是各级食品药品监管部门的职责,营造保健食品良好市场秩序,需要社会各界积极参与,大力支持。国家食品药品监管局将进一步加强自身管理,改进工作作风,转变监管方式,提高工作效能,欢迎社会各界包括新闻媒体对保健食品监管工作进行监督。国家食品药品监管局旗帜鲜明地严厉打击违法违规申报、检验等行为,在加强和改进管理工作的同时,欢迎社会各界人士对保健食品监管中的违法违规活动和行为进行实名举报,对存在的问题决不护短,决不姑息,一经查实,坚决依法严肃处理。国家食品药品监管局恳切希望社会各界对保健食品监管工作提出意见和建议,将认真研究采纳,加强制度建设,积极改进工作。(人民网-健康卫生频道)
资料图片随着各地PM2.5监测的逐渐开展,市场对监测仪器以及净化空气设备的需求让企业嗅到了新商机。昨日,北京市环保局发布消息表示,PM2.5监测国家技术标准将出台,一旦此项标准出台,即在全市开展此项监测,监测前将会采用招投标的方式采购相关的监测仪器。业内人士分析表示,监测PM2.5后检测行业信息化领域、空气净化行业将迎来利好发展机会。按照计划,今年年底时,北京监测PM2.5的站点将会增至35个,部分站点会设在马路周边。PM2.5的监测将给相关行业带来商机。环保部副部长吴晓青此前曾表示,全国大概要布设1500个监测点,这个过程前期需要的投入将超过20多亿元,每年新增的费用也将超过1个亿。中投顾问环保行业研究员盘雨宏分析表示,监测PM2.5之后,检测行业信息化领域、环保领域、空气净化以及相关行业的资本市场领域将迎来利好发展机会。就在昨日,记者咨询湖南一家生产环保设备的公司获悉,随着PM2.5的监测逐渐提上日程,其公司面向电力公司等污染企业生产的脱硫、脱销等设备销量较之此前有很大提升。
海南中线高速屯昌至琼中路段“乌石互通”已开始进场施工。南海网记者李晓梅摄 6点起床、7点30分集合,走过一段曲折泥泞的山间小路,8点准时出现在屯昌至琼中高速公路征地现场。清点苗木、向群众解释征地政策、做思想工作,签名确权……这就是屯昌至琼中高速公路征地工作小组成员、琼中县湾岭镇人大专职副主席王泰进从3月16日至今的生活状态,周而复始,没有节假日。 南海网记者4月10日一早在湾岭镇中朗村委会新平村的一片橡胶林里见到了王泰进。当时,声音沙哑、一脸憔悴的他正和农户一起清点征地红线内的橡胶树。其实,和王泰进一样连续奋战在屯昌至琼中高速公路征地现场的工作人员还有近400名,他们心中都有一个共同的目标:为屯昌至琼中高速公路早日开建腾出土地。同时,为了加快项目进度,省交通、国土部门征地拆迁督导组1个月内已6次前往高速沿线督查。 作为海南“田”字形高速公路的又一关键性工程,预计投资34亿元的屯昌至琼中高速公路项目线路全长46公里,涉及屯昌、琼中2个县,5个乡镇,3个国营农场,总用地面积5199亩,其中征收征用农村集体土地3209.73亩。3月16日,海南中线高速屯昌至琼中段征地工作全面启动,计划5月31日前全面完成征地,高速路将于今年上半年开建。 琼中县征地办公室工作小组成员对高速公路所需土地进行测量和划分后,拉上红线确定征地范围。(南海网记者李晓梅摄) 琼中:征地工作完成37% 1.13亿元补偿款全部到位 屯昌至琼中高速公路琼中境内里程从枫木镇k97+380至营根镇k118+750之间,长21.21公里,涵盖2个互通立交、2个隧道和8座大桥,涉及征地面积2515亩。从3月16日至5月31日2个多月时间要完成2500多亩征地任务,对于山高林密、地形崎岖的琼中县来说,困难可想而知。 琼中县副县长、征地办公室主任吴钟良告诉南海网记者,为了做好征地工作,琼中县专门派出学习小组到屯昌县取经学习海屯高速征地工作经验,并组成多个工作小组“走捷径”高效开展工作,通过电视台、张贴宣传标语等方式,向当地农户详细说明征地建设高速公路的重要性,以获取大家支持。 琼中县征地办公室工作小组成员正在清点被征地农户的橡胶树,清点结束后,农户现场签字确认,提高效率。(南海网记者李晓梅摄) 琼中县的征地“捷径”源于“清点一户、确认一户、签名一户、公示一户”的高效率征地方式。据了解,当征地放线工作人员3月开始测量征地范围的同时,琼中县方面也派出工作小组同步进场工作,放线的同时工作人员用红油漆为需要补偿的地面青苗做记号,并现场清点,由农户签名确权。如此,既提高了效率,又避免抢种抢建现象发生。 目前,屯昌至琼中高速公路琼中境内里程的征地工作已完成37%,所需的1.13亿元征地补偿款、安置费等已全部到位。青苗清点结束后,将根据程序给征地农民发放青苗补偿和土地补偿款等,确保在5月31日前完成征地工作。 屯昌:指导农民用好补偿款 避免“失地返贫” 屯昌至琼中高速公路屯昌境内里程约长25公里,把海口至屯昌高速公路终点与琼中县枫木镇相连,包括2个互通立交、12座大桥,共需征地2788亩。屯昌县国土局副局长何发旺10日中午接受南海网记者采访时透露,目前,高速公路所需征地已完成地上青苗附着物清点和确权工作,制作了补偿清册表,交由屯昌县征地办公室设立的征地资金发放组审核后,争取4月20日就把青苗补偿款发放到农户手中。 “征地补偿严格按照省里的标准执行。”屯昌县国土局局长范专说,在征地补偿时充分考虑了农民利益不受损害。他举例说,农民失地标准分三个等级,分别为失地50%以上、70%以上、90%以上。以失地90%以上的农户为例,政府部门将为这个群体购买养老保险,其中,政府出资承担92%购买保险的费用,55岁以上农民只需要交约6000元的费用,就能买一份养老保险,彻底解决其后顾之忧。“60岁以后,每月可领取600元左右的养老金。” 另据何发旺介绍说,屯昌县政府部门考虑到农民文化素质不高,部分拿到数额较大补偿款的农
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